提高项目建设质量，规划是起点，如何搞好规划，我觉得应从以下三个方面入手：
    一是规划必须立足于国家农业综合开发有关政策规定。国家明确重点支持发展什么项目建设、资金投向哪些方面，以及项目建设应坚持集中连片、规模开发，突出重点、集中投入等，这些都是制定规划的依据和准绳，必须认真遵循。
    二是规划必须立足于当地实际情况。各地的立地条件、水资源状况、制约农业生产的产要障碍因素等都不一样，因此在规划中必须结合当地实际，需什么建什么，缺什么补什么，努力提高治理措施的针对性和有效性。
    三是规划必须立足于和当地经济社会发展的总体部署相一致。农业综合开发是农业和农村工作的有机组成部分，应当使项目规划与本级党委、政府的总体规划和重点工作相结合。坚持“一盘棋”思想，搞好与地方、行业规划的衔接，才能赢得各级领导的关心和重视，得到项目区干部群众的理解和支持，一些难以解决的棘手问题也才能迎刃而解，有效保证各项工作的顺利开展。
    建设高标准的项目，还要有高质量的项目设计，如何搞好设计，我觉得应从以下四个方面入手：
    一是坚持有多少钱办多少事的原则。俗话说，“巧妇难为无米之炊”，缺少资金或投资不足，项目建设无从谈起，项目设计一定要根据投资政策、投资规模、投资标准来确定建设地点、建设规模和建设内容，不可随意扩大建设规模，否则，在投资不变的情况下，标准必然降低，质量也要打折扣。
    二是坚持搞好项目概（预）算。项目概（预）算是设计的核心，编制的依据要充分，定额参数的选取要合理，计算方法要得当，计算内容要全面，计算过程必须一丝不丝不苟、深化细化。同时，也要实事求是地给施工单位留有一定的利润空间，并充分考虑到施工过程中不可预见因素对项目建设的影响，在资金安排上做好预案。
    三是坚持搞好项目扩初设计。设计是施工的基础，基础不牢，项目建设的标准质量就不会高。要让有资质的设计单位或有相应能力的专业技术人员承担设计任务，严格执行农业综合开发土地治理项目建设标准和有关行业规定，认真对待每一个单项工程的设计，这样，施工质量才有保证。
四是坚持走群众路线。项目建设的最终目的是为了解决农民群众在农业生产中存在的问题。在规划设计过程中，一定要充分听取项目区农民的意见，了解他们的诉求，尽可能满足他们的意愿。只有建设群众满意的工程，农民群众才会主动关心和爱惜这些设施，工程管护工作才能落在实处。

新邵农开办： 邓向群

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