邵阳市辖八县一市三区，土地面积20829平方公里，油茶林面积达180余万亩，占全市林地总面积的8.6%，其中，高集约经营面积6万亩、一般经营面积95万亩、粗放经营79万亩。大力发展油茶产业，既能促进农村经济发展，又能绿化荒山、保持水土、涵养水源、促进生态脆弱区的植被恢复，显著改善农村生态面貌和人居环境，对加快邵阳经济社会建设和提高广大人民群众生活水平都有十分重要的意义。同时，还可有效缓解耕地紧张局面，增加我市的食用油供给能力以及维护国家粮油安全。
    一、邵阳市油茶产业发展存在的问题
    1.品种老化混杂，良种化进程缓慢
    全市的油茶大部分是50至60年代种植的，主要为实生繁殖，良种化程度不高，致使现有油茶品种退化，树龄老化，处于良莠混杂的状态，且大部分已在盛产期后期，或进入了衰产期，产量逐年下降。近几年，市林业局引进了由湖南省林业科学院选育的部分优质油茶种苗，但良种的推广与油茶的发展相差甚远。
    2.经营管理粗放，效益较为低下
    大部分油茶产区群众习惯于沿袭原始的生产方式，视油茶为天赐之物，原有栽培的油茶林现已演退为马尾松、杂木、油茶混交林，杂草灌木丛生，少有实施垦抚、施肥、修剪、病虫害防治等技术措施，采多少算多少。因此，每亩平均茶籽仅有30kg左右，产初级茶油5kg左右，亩平均产值不到200元，效益较为低下。
    3.规模化程度不高
    自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶林分山到户，林农单兵作战，各自经营；受土地流转制度和林农生产观念等因素的影响，全市规模化油茶基地建设发展缓慢，难以形成产业化管理和规模化效益。
    4.深加工利用滞后，产业链条不长
    20世纪七八十年代以来很长一段时间，政府和社会上对油茶产业的投入少，科研开发力度也不强，茶油的生产主要依赖于小作坊式榨油坊，油茶加工企业规模不大，精加工能力弱，对茶油精炼技术、茶枯饼和茶壳等的综合利用滞后，因而产品附加值低，油茶加工企业难以生存和发展，使得油茶产业断链，反过来也影响油茶种植业的积极性。
    二、促进邵阳市油茶产业发展的对策建议
    1.加强优良品种的选育与推广
    由于以往长期采用自然种实生繁殖，油茶的整体产量偏低，所以，要提高产量、发展油茶生产，必须走良种化的道路。在湖南省林科院的指导下，以邵阳市林科所为依托，加大油茶科研力度，筛选出适合于区域的优良品种和无性系。逐步建立良种资源圃和繁育基地，实现油茶苗木生产良种化、标准化和基地化管理，提高造林中良种的使用率，加快良种的推广力度。
    2.提升油茶经营管理水平
    大力推广油茶丰产关键技术和“优罗格”油茶专用生物有机肥料施用技术，组织农业技术人员利用电视、广播、网络、宣传栏等媒介开展送科技下乡活动，推广新造油茶林丰产培育技术、更新改造和抚育提高相结合的油茶低产林改造技术，提高经营管理水平，增加油茶经济效益。在邵阳县、新邵县、隆回县、新宁县等地条件较好的乡镇，建设高产稳产标准化的油茶示范林，扶持一批油茶标准化科技示范户。以示范林（户）为契点，现身说法，让茶农看得见、摸得着、算得出，使他们抛弃传统、守旧“人种天管”的思想，体会到标准化油茶生产的作用和前景，为广大茶农学习油茶栽培管理技术提供样板，激发种植油茶的积极性。
    3.深化机制改革，推进油茶规模开发
    目前分散承包种植的现状必须有一个彻底的改变，在机制上要进行大胆改革和创新。积极探索油茶山林流转体制改革，试行油茶山林进行有偿流转，采取拍卖、租赁、股份合作、联营开发等多种形式，让有技术、资金、能力的经营者大规模地开发油茶山林。积极扶持和发挥油茶加工龙头企业及其他相关产业链的龙头企业，如生产“优罗格”油茶专用肥料的湖南通源生物科技有限公司等，充分发挥引导和辐射作用，通过走“行业协会＋龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的新路子，建立油茶生产基地，实行规模开发和集约经营。
    4.重点扶持龙头企业，不断拓展消费市场
    进一步发挥“邵阳市油茶产业协会”的组织引领作用，抱团壮大利益共享，争取市委市政府的强力支持，大力培养一批油茶精深加工及相关产业链的龙头企业，在工业用地、融资、电力等方面给予重点支持，使其积极拓展和延伸油茶产业链，做强做优油茶产业。政府要通过农业信贷、项目资金扶持，鼓励加工企业加大精炼高档茶油、高档护肤化妆品、山茶油软胶囊、有机口服茶油、医用油等主导产品的研发力度，尽快形成生产加工能力。把一等系列相关名优产品积极推向市场，加强宣传引导，提高消费者对茶油知识的普及程度，拓展茶油的消费市场。充分利用在长沙举办的中国中部（湖南）国际农博会等一切商机，努力拓展国内外市场，把邵阳的油茶产品培育成为国家名优产品、中国驰名商标等。  （洞口县：肖 靖）