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科学方法论是做好脱贫攻坚工作的金钥匙

“工欲善其事,必先利其器。”方法论是思维方式的理论基础,思维方式是方法论的具体运用。习近平总书记强调,领导干部无论从事什么工作,最紧要的是掌握科学的世界观和方法论,把思想方法搞对头,增强工作的全面性、系统性、战略性和创造性。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和扶贫开发战略思想,关键要把握蕴含其中的战略思维、问题导向思维、精准思维、底线思维等方法。这些科学方法论,是做好脱贫攻坚工作的金钥匙。
      战略思维引领脱贫攻坚。战略思维是管总的、管长远的,是围绕全局性、长期性的重大问题进行筹划与指导的思维方式,是马克思主义系统方法论在思维方式上的体现。一个国家要在纷繁复杂的国际国内形势下站稳脚跟、谋求发展,就一刻也离不开战略思维。习近平总书记强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。实施精准扶贫,就是要把消除贫困作为首要政治责任,把改善民生作为重大政治任务,把扶贫攻坚作为重大政治使命,努力使发展成果更多更公平地惠及广大贫困群众,不断筑牢党的执政根基,矢志不移地走逐步实现共同富裕的中国特色社会主义道路。贯彻落实精准扶贫战略思想,就是要始终站在人民大众的立场上,把扶贫开发作为密切党群干群关系的重要途径、提升干部做群众工作能力的重要平台,着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,以实际行动密切与群众的血肉联系。
      底线思维兜底脱贫攻坚。底线思维是包括辩证法、实践论在内的系统、科学思维。习近平总书记不久前在讲话中指出:要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。在脱贫攻坚工作中,要守住全面建成小康社会的底线,守住脱贫的底线,守住廉洁底线,三线合一,以从严治党保障脱贫攻坚。现在对于“脱贫摘帽”出现了两种冰火两重天的现象,有的地方十分积极,层层加码,甚至出现了一些形式主义和“数字脱贫”的苗头;与此相反的是,有些地方已经达到了脱贫标准,却迟迟不想摘帽。对于这些问题,需及时纠正,要严格按照脱贫标准,即贫困县、贫困村的摘帽是贫困人口降低到2%以下,贫困户脱贫就是要做到“两不愁、三保障”,“两不愁”即是不愁吃、不愁穿,“三保障”即是保障义务教育、基本医疗和住房安全。守住廉洁底线,要进一步握紧督查“杀威棒”。将脱贫攻坚工作作为重点督查内容,组织督查、纪检监察部门定期不定期开展扶贫巡察和专项检查,切实加强跟踪问效。将脱贫攻坚工作任务完成情况纳入年终综合目标考核范围进行实绩考核,强化考核结果运用,对年终未完成目标任务的单位一律取消评先评优资格;对贫困退出工作中推诿扯皮、消极应付、履职不到位、发生重大失误、造成严重后果的,对存在弄虚作假、违规操作等问题的,一律问责处理。
      底线不是上限,坚守底线是为了防患于未然、求得最好的结果。全面建成小康社会,确保农村贫困人口全部脱贫是最硬的底线,这就要求党员干部要坚定守住底线的信心,始终保持战略定力,不放松、不片面、不变调。同时要在充分估计在脱贫攻坚工作中存在的困难和阻力、坚守底线的基础上,充分挖掘潜力、激发动力、释放活力,更主动、更积极、更有为地开展工作。
      问题导向聚焦脱贫攻坚。习近平总书记系列重要讲话,始终贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。他强调,中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。找到了问题就要解决问题。以问题为导向,举一反三、认真研究,切实拿出务实管用的解决办法来,不断补齐短板打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。只有坚持问题导向,找准问题、聚焦问题,才能实施精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚这场硬仗。扶贫领域形式主义问题依然突出,频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费基层干部大量精力、干扰脱贫攻坚工作。扶贫工作各种会议、检查和督促是必要的,下乡结对帮扶、必要的制度、规定和要求也是必须的,档案资料也不能少。但是,一定要讲质量、讲效果。会议必须精减,检查和督查也不能太滥,一定要精而又精、减而又减,可开可不开的会一定不开,可安排或可不安排的检查、督查就不能安排,文件、资料和表册必须严格控制,切忌过多过滥,更不能反反复复。各级领导和干部的决策和要求必须严肃、严谨,特别是下发的文件更不能朝令夕改,让人无所适从,增加基层负担。唯有各级干部共同努力,杜绝形式主义,才能真正在扶贫的同时为基层干部群众减轻负担,让扶贫工作更有成效,让人民群众更加满意。
      在脱贫攻坚过程中,还出现部分贫困户精神贫困问题日益凸显,脱贫主动性、主体性不强,成为脱贫攻坚的硬骨头。 “志不立,天下无可成之事。”某种程度上,精神贫困比物质贫困更可怕、更难破。即便靠资源堆积暂时脱了贫,也只能管一时,不能管长久,甚至还会陷入“因穷而要,因要而懒,因懒而穷”的恶性循环。因此要坚持扶贫同扶智、扶志相结合,注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
      精准发力靶向脱贫攻坚。精准扶贫、精准脱贫是习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想的最鲜明特征,也是推动扶贫工作提质增效的关键之举。实施精准扶贫就是要体现针对性。习近平总书记强调,扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。当前脱贫工作,关键要精准发力,向基层聚焦聚力,需要下一番“绣花”功夫。  精准识贫是扶贫工作的第一步,也是关键一步:既不能让非贫困户浑水摸鱼、揩了公共政策的油,也不能让任何一个贫困户群众漏掉,没有得到帮扶。贫困户能不能脱贫,取决于帮扶干部的帮扶措施是不是精准,对贫困户群众的精准帮扶一是要把扶贫与扶志结合起来,激发群众脱贫的内生动力;二是要通过扶贫工作队把技术送下乡、把资金送下乡,把信息送下乡,把政策送下乡不断增强贫困户依靠自己、依靠技术、依靠创业来摆脱贫困的能力;三是要根据一户一策的思路,根据贫困户群众的自身特点,对贫困户实施最有效的帮扶,特别是在产业的扶持上,更要开动脑筋,研究好市场,研究好群众的自身特点,然后精准帮扶。脱贫验收是精准扶贫的最后一关,要确保扶贫有效,让每一个贫困户群众真脱贫,决不能让一个没有脱贫的群众“被脱贫”。因此各地在扶贫验收时,一定要走村入户,与贫困户群众面对面交流,既要看贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”,也要看群众认不认可、满不满意的“软指标”,只有各方面都符合要求,才能够按照程序,确认贫困户群众确实是脱贫了。
      关键少数示范脱贫攻坚。抓住领导干部这个“关键少数”,既是我们党治国理政的一条重要经验,也是行之有效的工作方法。如何进一步推进精准扶贫工作。领导干部作为“关键的少数”,要进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢精准扶贫攻坚战;要统筹兼顾,有条不紊。上级组织人事部门要通过干部交流、人员调配等形式,将干部和人才引向基层,形成干部下基层、干部在基层成长成才的用人理念;其次,基层党组织要发挥作用,帮助、引导选配的“关键少数”精准发力,重点在培养本土人才、培育本地产业,提升致富能力上下功夫,依靠“关键少数”带领贫困群众自力更生、灵活就业、增加收入、创造财富。打铁要靠本身硬,“关键少数”要接地气,要不断的提升自身辩贫贫、识贫的能力,并在此基础上分析研判,充分考虑贫困户的实际情况,为其量体裁衣,与他们一起找出走出贫困的可持续性发展的路子。(新宁县回龙寺镇 刘芝均)


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