邵阳三农网讯：据有关部门统计，2012年，城步苗族自治县群体性信访事件为0，部分上访户变成了造林户。造林100亩以上的农户增加了32户，全县完成造林3.41万亩，创近10年之最。苗乡全社会办林业的活力空前高涨。
　　城步地处湘西南边陲，有“楚南极边”之称，是全国5个苗族自治县之一，也是全国商品材基地县和湖南省林业大县。全县总面积2647平方公里，辖13个乡镇（管区）、10个国有农林牧渔场，292个行政村（居）。境内居住着苗、汉、侗、瑶等24个民族，总人口27.5万人。近年来，城步推行创新“五度”信访工作法，群众的意愿和林业政策法规得到很好地结合，部分上访户变成了造林户。
　　一是思想认识上讲高度。信访工作是党和政府工作的重要组成部分，是以人为本，构建和谐的重要工作，城步各级各部门在大、小会议注重强化信访工作，全县上下在思想上树立了信访无小事的理念。
　　二是把握政策法规上讲尺度。信访者往往是有备而来，他们事先已经熟悉了有关政策和法律、法规。作为信访工作人员，如果不熟悉相关政策和法规，未掌握政策的底线，不是处置信访案件上出现“后遗症”，就是被信访者钻了空子，造成连锁反应。这就迫使我们信访工作人员要不断地学习法律法规，成为“百事通”、“千里眼”、“万金油”。例如，近些年，上世纪六十年代初精减下放农村，现要求落实政策，办理退休的上访者较多，由于精减下放人员不属落实政策范围，我们对信访者要求解决退休待遇的诉求不予支持。但鉴于信访者均为耄耋老人，只要符合湘民救发〔2006〕17号及〔2007〕1号文件规定的四个条件的，我们全力为他们排忧解难，按程序将其纳入生活救济范围。通过耐心细致地讲解党的路线方针政策，又有针对性地作出具体的解决方案，因而得到他们的理解和支持，此类信访案近期明显减少。
　　三是对待信访群众上讲热度。“好言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。群众信访涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事，以什么样的态度对待群众来信来访，体现信访工作人员的工作作风，关系信访问题解决的效果。我们只有将心比心，换位思考，热情接待每一位上访者，细心倾听他们的诉求，不耍个性，不发脾气，给予信访者情感的温暖，心灵的慰藉，作他们的贴心人，才能营造和谐的信访工作氛围，也有利于将信访工作办实办好。
　　四是调查处理信访案件讲速度。信访案件一般要在30个工作日内答复处理完毕。这就要求我们工作上力求超前，将工作的重心由事后的处理转到事前排查化解上来，对每个信访案件采取查找根源，分析工作上是否有失误，及早发现苗头、及时做出处理，做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，杜绝信访积案。
　　五是信访奖惩上讲力度。城步县委、县政府与各部门、单位、各部门与下属单位在年初均层层签订信访工作责任状，将信访工作纳入年度绩效考核，在全县范围内开展了单位一把手大接访活动，政绩上实行一票否决。对多次交办、催办没有行动或者没有结果的部门、单位，联合县纪检、监察、信访等部门督办，甚至在全县予以通报批评和电视台等媒体曝光。
                           

城步苗族自治县林业局  戴龙柱 苏佑京 李中日

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