近年来，城步苗族自治县扶贫开发工作在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协及各部门的关心支持下，取得非常可喜的成绩，但通过与其他发达市、县对比，还存在一定差距，主要反映在我们思想观念落后，工作缺乏主动，不敢于创新，怕承担风险，创业精神缺乏；其次反映在我们行动上见事迟、行动慢，在观望中放走机遇，在争论中错过机遇，在徘徊中丧失机遇；更反映在精神状态上，就是进取精神不足，自我满足，守旧思想有余等一系列落后思想，严重影响经济社会发展，原因只有一个，思想欠解放，观念需更新，抓不住机遇，百姓难脱贫，跨越难实现。现在我们遇到了前所未有的发展机遇，必须对照先进找差距，如还不解放思想，开拓创新，勇于担当，敢于负责，踏实工作，“一年迈小步、三年迈大步、五年实现小康城步”的目标就难以实现。
    怎样实现消除贫困和全面建成小康目标，书写“中国梦” 美丽城步篇章？进入武陵山片区城步怎样做好扶贫开发工作？这些问题都需要与时俱进思考和破解，
    一是要深入基层调查研究，坚持走群众工作路线。中央正在开展党的群众路线教育实践活动，我们一定要从领导做起，从现在做起，从小事做起，做出样子，全部心思向调查研究聚焦，各项工作向构建“大扶贫”格局用劲，做到情况清、底子明，做出的决策具有指导性和可行性。扶贫开发我们虽然做了大量工作，也取得了一定成绩，但在对农村产业发展方面确实缺乏一定的调查研究，更谈不上产业技术及信息方面的帮助，有些老百姓思想比我们还超前，做法值得我们学习和借鉴。如大竹坪村老支书王显庭同志，他虽然是60多岁的老人，却多次自费到广西、绥宁等地学习葡萄栽培技术，通过反复试验取得成功，结出的葡萄品质好、价格高，供不应求；贺家寨村部分群众自费去广西资源县学习葡萄种植技术，资源县农业局一名副局长深受感动，多次到贺家寨进行技术指导和培训，现该村发展葡萄100多亩，产出的葡萄汁多味甜，市场前景非常好。为此，我们要创新思维，在扶贫工作实践中要更多的从产业发展角度思考问题，更多的从经济社会发展，优化经济结构，提高人民群众收入等方面寻找与扶贫开发结合点实践服务产业发展，总之，只要想干事，就会有出路。
    二是要不断加强学习，发扬敢闯敢干的工作作风。要提升能力就必须不断加强学习，充分掌握国家政策、法律、相关专业技能知识和市场信息，开展工作才能做到得心应手，工作才能领先。我们有些干部平时学习不够，工作凭经验、想当然，工作没有条理，抓不到重点，遇到问题和困难无法解答，影响工作成效和干部形象，所以各级干部特别是领导干部要带头学习，深入实施“六找”（找差距、找原因、找出路、找优势、找标杆、找信心），不断增强为民办事的能力。如茅坪镇联龙村致富带头人廖德光，虽住在海拔900米以上的高山上，气候等自然条件相当差，但他自学猕猴桃嫁接、葡萄种植和养鸡等技术，发展立体农业，带领村民种植猕猴桃、葡萄100多亩，养鸡10000多羽，产品质优价高，不愁销路，增加了老百姓经济收入；蒋坊乡柳林村县人大代表杨小树，2010年自筹资金种植红茄亏损30多万元，但民工工资30多万元、稻田租金8万多元他到信用社贷款全部付清，他不气馁不放弃，2011年继续种植，获利60多万元，今年又种植了213亩，预计将会有更大的收益。普通老百姓干事业都有如此大的魄力和勇气，我们干部没有理由不充分利用掌握的资源和信息，自我加压，走群众路线，树立现代意识、市场意识、开放意识、合作意识，扎扎实实为民办实事、解难题，带领群众脱贫致富。
    三是要提高思想认识，带着感情开展各项工作。群众是我们的衣食父母，为群众服务是我们的根本宗旨，在任何时候任何情况下，只有与人民群众建立密切关系和深厚感情，工作才能得到群众的支持和理解，扶贫开发工作直接与老百姓打交道，更需要我们做到带着感情开展工作。县委常委、副县长邓逸涯就为我们做出了表率，他的工作作风、工作能力、工作效率值得我们学习（抓好“学在农家”长智慧、“乐在农家”爽精神、“美在农家”展新貌），他在边溪村扶贫期间，特别注重群众工作，与老百姓建立感情，促膝交朋友，帮助老百姓解决实际问题。该村以前群众思想观念极度落后，社情复杂，矛盾突出，他敢想敢干敢担当，倾情服务群众，真心服务发展，克服了许多困难，化解了很多矛盾，也承受了不少委屈，但通过两年的扶贫工作，大家有目共睹，如今边溪可以说是有了翻天覆地的变化，乡村旅游蓬勃发展，农家乐生意红火，老百姓收入有了大幅提高，这就是解放思想，躬行群众路线，带着感情为民办实事的典范。
    四是要建立和完善奖勤罚懒的激励机制。我们必须消除一个误区，认为涉农部门和农业产业发展没有税收，其实农村产业发展同样带动了购买力和物流，能够产生8.3%的税收，一年可创税几百万。因此要建立奖勤罚懒的激励机制，鼓励干部多干事，多创新，多出业绩。对工作完成情况好，赴省进京跑项目有贡献，项目工程质量过硬的单位，在工作经费安排上给予重点支持，对工作积极，成绩突出的个人给予表彰和重奖；对因工作不力未完成目标任务的单位和个人，实行责任追究并进行严肃处理。就是要通过加大奖罚力度，奖得让人眼红，罚得让人心痛，从而达到推动工作的目的。
    解放思想是落实党的十八大精神的重要举措，是推动科学发展的强大动力，是凝聚实现中国梦的正能量，是构建和谐城步的必然选择，当前，我们正处于一个大扶贫的时代，要放开手脚干大事，把抓扶贫奔小康放在全县发展第一位，我相信在县委、县政府的坚强领导下，只要我们做到全面解放思想，坚持实事求是，优化发展环境，借力发展，谋求长远，建设“四新城步”、“小康城步”的目标就一定能早日实现。

作者系湖南省城步苗族自治县扶贫办主任 熊少华

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