您好!欢迎访问到邵阳三农网 请 登录注册
文章
当前位置:邵阳三农网 > 动态 > 农业综合开发办 > 文章详细
洞口县农业综合开发土地治理项目招投标坚持“三依三公”

  洞口县农业综合开发2013年实施的三个项目,分两批进行公开招标,即《2013年洞口县石江镇大塘高标准农业建设示范工程项目》,于2013年7月3日发布招标公告。2013年7月23日上午10:00分开标。《2013年度洞口县大业灌区节水配套改造项目及洞口县渣平乡大社村基础设施建设项目》于2013年8月 15日发布招标公告,9月10日上午9:30分开标。
  在招标过程中,我们始终坚持依法、依规、依程和公开、公平、公正原则。保障招标工作的顺利开展和招标成果平稳得体。我们的主要做法是:
                                     一、谋划好一幅招标工作路线图
    招标工作,在洞口县农开办已经不是新鲜事了。多年的经验告诉我们,招标工作程序繁杂,牵涉工作部门就有十几家。我们在总结前几年招标工作经验的基础上,描绘了一幅招标工作路线图。一步一个脚印,一环紧扣一环,使整个工作有条不紊地不断推进。即第一步在收到省、市的立项批复后,请示县农业组领导组织发改、建设、审计、财政、政府采购办,参照邵阳市建设局发布的材料价格,共同研究材料价格。确定后,立即委托具有相关设计资质、且有经验的设计单位按照农开办和乡、镇、村共同确定的工程进行初步设计。第二步,在取得十分完善的设计资料后,交县财政评审中心对工程单价、造价进行全面评审。第三步,依据评审结论对整个项目现有的投资内容进行梳理,编制合理定价及工程量清单,再结合项目的现场地理人文条件需求,进行标段划分。第四步,将上述成果报市办、市财政局审定后,打包行文报县发改局核准同意发布招标公告。而后才能正式进入招标程序。第五步县农开办编纂招标方案,全权委托中介,组织按照市农开发批复依序进行招标并邀请县纪检、监察、两反局、发改局、审计局、采购办且程监督。
                                      二、编纂好一份高质量的招标方案
    招标工作除了要有一套好的程序外,清晰、准确、细致、得体的招标方案,更是必不可少,我办2013年两批的招标方案,主要规定了如下内容:
   (一)、交待招标政策依据,我们主要按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国家农业综合开发招标投标暂行办法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及《湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则》中附件1《湖南省农业综合开发土地治理项目工程招投标实施细则》的有关规定,开展招标活动。
    (二)、交待项目基本情况,包括:1、项目建设规模及内容,2、项目建设地点,3、项目批复总投资,4、项目资金来源,5、项目预计开、竣工日期。
    (三)、交待招投标的组织与实施
   1、成立招投标领导小组:成立以县人民政府副县长吴中华为组长的2013年度洞口县农业综合开发项目招投标领导小组,县委办、政府办、人大农工委、监察局、财政局、审计局、发展和改革局、农开办为领导小组成员单位。
   2、招标组织形式:洞口县农业综合开发办为该项目的项目法人单位,负责组织和参加项目工程招投标。经县农业综合开发办研究决定同意委托具备中央投资项目代理乙级资质为项目工程施工招标代理机构,招标代理机构依据招投标的法律法规和程序进行项目工程招投标工作。
   3、招标的内容:招标工程合理定价,标段划分。
   4、招标方式:采取 “合理定价评审抽取法”的方式进行公开招标。
  (四)、交待清楚施工期限: 在规定时间内无特殊情况不能完工的,按200元/天进行处罚,并在本年度验收评分中相应扣减信誉分。同时签订工程建设反腐合同。
   (五)、交待标底:标底由县农业综合开发办根据洞口县人民政府县长办公室会议备忘录[2013]总第295期确定的洞口县2013年度农业综合开发项目工程主要原材料预算定价和水利部水总[2002]116号文件规定制定。
  交待评标办法和标准:采取合理定价评审抽取法。组织评标委员会,从洞口县农开办专家评委库中抽取5人,招标人推荐2人组成评标委员会,对投标单位、委托代理人、投标文件及有关情况进行评议和比较。资格合格者参与抽签。
    由于具有了一套完整的程序和一份得体的招标方案;为招标全面履行“三依三公”提供了合法保障和可靠前提。从而获得令人满意的效果。
     一是招标结果令人满意:80%的中标单位都是具有较强的技术能力、丰富的施工经验和扎实的经济承载能力。
     二是招标过程令人满意:一个招标流程下来,无不呈现出文明、和谐气氛。成功率很高。
     主要存在的问题在于,有些招标代理机构人员名不符实,工作经验和专业能力都难以胜任,影响招标效果。
    有些参加投标的人员,一个人以多个身份报多个名,中标后又没有能力履行职责。不得已而放弃中标。
    建议上级主管部门,在制定政策方案方面,要“重才”、“不重牌”。 对于一些只有借助别人的帽子承揽代理招标业务的人员及冒牌参与投标的人员,其实没有履职能力。要通过市场调查的措施限制其承揽代理招标业务和参与投标中标。
    

洞口县农业综合开发办  曾仁为供稿


文章评论
我要评论>>
理事会成员 | 会员注册 | 关于我们 | 服务范围 | 广告服务 | 网站合作 | 专家顾问团 | 网站招聘 |
邵阳市委、市人民政府批准成立的涉农信息门户 工信部网站备案编号:湘ICP备19014692号 直通管局:工信部
转载本站内容请注明出处 邵阳三农网工作交流QQ群:147232156 本站引用或转载文章涉及版权问题请及时告知本站
投稿邮箱:910569090@qq.com 技术支持 创新科技
湘公网安备 43051102000021号