——邵东县农开办发展特色农业巡礼

    东依衡阳，西邻宝庆，北望长沙，南扼桂林，这是素有湘中“百工之乡、商贸之城”的邵东所处位置。优越的区位优势和敢为人先的邵东人民，促进了邵东农商工贸事业日新月异的发展。邵东县农业开发事业，乘着发展改革的东风，坚持“以项目促发展、抓重点促全面、用实干求实效”的基本工作思路，按照县委县政府打造“邵东特色农业”规划，求真务实，开拓进取，激发农业开发的机制活力，狠抓各项工作落实，先后被确定为湖南省民营经济改革与发展试验区、全国生产大县等称号，实现了邵东农业开发建设跨越式的发展。

一、理清思路、找准定位，以项目促发展

    邵东县农开办理清全县农业开发发展思路，把握机遇，综合考虑，立足邵东实际，创新农业综合综合开发与发展机制体制，找准全县农业发展的突破口，以项目落实为基础，全面促进农业开发的发展。
    一是以“三水”为主干，全面筹划全县灌溉体系。邵东县农开办结合县情，确定围绕蒸水、邵水、侧水“三水”河流体系，编制了全县农业综合开发的总体规划，突出以“三水”流域沿岸为平台，因河制宜、因地制宜，按照“旱能灌、涝能排、渠相通、路相连”的整体思路，全面推进灌溉体系科学化发展。近年来，全县共投入资金1.28亿元，完成“三水”流域9座中型水库的灌区渠系改造工作。以9座水库为基点，全面覆盖和保障全县农业生产用水，实现了浇灌体系的互连互通。
    二是以改造农田为基础，打造高产良田基地。为加强全县农田的建设管理，县农开办为全县完成中低产田改造20.7万亩,建成高产基本农田22.3万亩，实现了农田由稳产向高产的转变。特别在“三水”流域沿岸区，县农业综合开发办为全县改造和加固拦河坝34座，改造排灌站10处，扩建高标准山塘25口，修建渠道446.41公里，新修机耕道73.13公里，为全县农民的农业生产实现了便利化的操作打下坚实的基础，农民农业生产实现了由人力密集型向效率技术型的转变。
    邵东县农开办通过改良土壤质量、改善浇灌条件、推广优质高产品种和科学正规管理等措施，使全县的粮食生产产量得到了大量提高。近三年来,仅“三水”流域两岸项目区新增粮食生产能力340万公斤、油料70万公斤，新增农业生产总产值1180.4万元，人均年增收140元，实现了生产增加、农民增收的目的，巩固了我县优质粮食生产基地的地位。
    三是以项目经营为榜样，引领农业开发全方位发展。2014年，我县农开办大力扶持产业化经营项目，为提高全县农民生产综合效益提供思路。在县农开办的指导下，邵东县天宏药业有限公司建设年产400吨中药材储藏保鲜扩建项目，总投资500万元，在廉桥镇楮塘村征地50余亩，建年产1000吨中药饮片生产线项目。这个项目的实施，充分利用了邵东为中药材这一传统优势资源，进一步巩固和扩大玉竹、射干等中药材的种植基地2000亩，带动全县中药材产业向产业化、集约化、规模化方向发展。团山镇农产品起专业合作社承建的1000亩有机稻种植基地扩建项目，完成衬砌排渠道1公里，修建机耕道200米，建设育秧大棚500平米，购置设备机器219台（套），实现了有机稻种植的科学化、正规化、条理化管理。通过项目榜样引领，农民就业实现了本地本土化，同时农业开发呈全方位、多样化发展。

二、立足精品、确保质量，抓重点促全面

    立足发展邵东特色的农业精品产品，是打造技术先进、农业商业高效的农业发展的重要模式，是邵东县农开办未来发展的主要方向。近年来，邵东县农业开发办向上争取资金，向下立足精品农业产品建设发展，狠抓产品质量，确保一流建设，取得了明显成绩。2014年，全县农业综合开发总投资2778万元，其中产业经营化投资项目投资800万元，为邵东县农业开发出精品、保质量，以重点项目促进全面发展提供了雄厚的资金支持。
    一是做大做强精品农业产业。近年来，邵东县建立树牢精品农业产业的指导思想和战略决策，全面推进农业开发集成化发展。邵东县黄花菜是湖南特色菜蔬产品，既可做鲜菜，也可搞加工，是全县农业重要地方经济支柱产业之一。农开办因利势导，依据黄花菜传统生产基地和土壤特点，在团山镇、流光岭镇、廉桥镇建成了7.8万亩无公害黄花菜生产基地。通过种植改良品种，优化栽培技术，不断提高黄花菜的产量和质量，拓展了产品的销售渠道，提高人民群众的生产收入。据统计，我县团山、流光岭两镇仅黄花菜产品为当地群众人平增收300多元，实现黄花菜销售利润的最大化。
    二是支持鼓励发展“多层”生态经济。邵东县廉桥镇是全国十大中药市场之一，素有“南国药都”的称谓，廉桥生药市场融种植、生产、加工和销售于一体，产品远销海内外，是邵东县农村经济的重要支柱和特色产业。廉桥镇的生药来源除了批量收集外，主要来自药农的生产种植。县农开办通过择优立项、扶大扶强、连续扶植的办法，全面扶助廉桥“多层”生态经济的发展。在中药种植过程中，大部分药材数年一收，有的药材喜阴怕热，需要模拟自然状态下的生长条件。土里种下药材后，进行科学管理和施肥，在药材地里适量养殖家禽，同时在地里适当栽种当地常见果树，使土地利用达到三层之多。到目前为止，廉桥镇共有“多层”生态经济地3.5万亩，地下种药、地面养禽、地上种果的方式方法，把土地利用发挥到极致。廉桥药农在发展壮大生药生产的过程中，因地制宜，充分发挥土地生产潜力，实现在发挥种植药材经济的同时，还发展壮大了养殖经济和蔬果经济等经济收入，达到了药农生产和生态经济“多层”化的目标。
    三是以企业带乡镇推进县域农业经济全面发展。为带动全县乡镇经济的发展，邵东县农开办大力贯彻县委县政府“兴工旺商”的战略决策，扶持乡镇龙头企业的发展，带动全县农业和农村经济发展。近年来，邵东县的特色企业产业有“南国药都”中药市场、湖南精华农产品股份公司、湖南省太平饲料有限公司、湖南忆江南米业有限公司、邵东欣欣荣食品有限公司、邵东县团山镇农产品专业合作社等省级农业产业龙头企业和规模型农民专业合作社，县农开办利用贴息贷款或经营财政补助等方法，做强做大县内知名企业，吸引和接纳了农村劳动力就业，带动了与企业发展相辅相成的其他产业链发展，为企业带动本土经济发展做出了积极的贡献。
    邵东县农开办通过抓重点、促全面的措施，在立足精品、确保质量的前提下，引导全县优势企业迅速发展，全面促进了全县农业生产动作方式由传统农业向现代农业的发展。

三、强化优势、彰显效益，用实干促实效

    邵东县有比较明显的区位优势，县内有上瑞高速、衡宝高速和娄邵铁路等经过。便利的交通条件和灵活的经营方式为邵东县农业开发与发展提供了基础。邵东县农业开发办充分利用自身区位优势和交通便利条件，合理配置资源和发挥物流便捷优势，全面强化企业生产发展，大力提高农业发展效益，用扎实的工作，获取最大大的经济效益。
    一是立足科技兴农战略，实现增收利益最大化。近年来，邵东县农业开发办增加科技兴农的战略目标，2013年以来，县农开办筹措资金，在基础建设、设备更新、集成生产、品种改良、引进技术等方面，投入大量资金，为全县科技兴农作出了巨大贡献。完成了廉桥年产6万盘水稻集中良秧基地扩建项目，提供标准化、高质量的秧苗，大力促进了水稻生产种子良种化，良秧标准化、插秧机械化，提高农业生产效率，推动农业现代化；以天香玫瑰种植专业合作社为主体实施了500亩玫瑰标准化种植基地扩建项目，提高了玫瑰花标准化繁育栽培技术，推广玫瑰良种和标准化栽培技术，辐射带动农户种植玫瑰5000亩；精华农产品公司新建化验室和加工厂房及辅助建筑29200平米；改良斫槽、廉桥、简家垅等乡镇建成60000亩玉竹、百合等保健中药药材生产基地，通过科技兴农战略，全县农业生产实现了增产增值，产业化生产格局稳步形成。
    二是发挥区位交通优势，实现销售利润最大化。邵东县农开办利用本地区位优势，指导全县企业和农业合作社开拓营销市场，引导企业和农业合作社在产品在“早、好、全”上下功夫，提高产品市场竞争力和产品利润率，赢得销售利益的最大化。县农开办指导企业和农业合作社进行科学种植种养，产品成熟季节早，信息来源处理早，我县廉桥“南国药都”生药市场，具有品牌、质量、技术和品类全面等方面的优势。在销售中药产品的过程中，外地药商既可以走进廉桥药材市场，也可以通过送配药材的形式，由廉桥药材市场专送。目前，廉桥药材畅销全国各地，部分知名药材远销海外，为药材市场创造巨大的经济利益。
    三是强化产品成果转换，实现农业效益最大化。我县农开办积极引导农户，以农业合作社会为平台，以企业加工为依托，建立健全了农业产品、加工、销售制度，完成农业产品的深加工，极大提高了农业产品的经济附加值。通过产品加工的成果转化，实现农业产品加工和对外销售利益的最大化。我县欣欣荣食品有限责任公司年产2000吨橘饼加工项目、湖南精华农产品股份有限公司年产10000吨黄花菜加工企业、湖南忆江南年加工40000吨米业、廉桥“南国药都”药材市场等单位，均采取了对产品进行深加工的办法，大量消化了全县农业产品原料，吸引了县内农村富余劳动力，增加了农村经济收入。从强化产品成果转化过程中，全县的农业生产效益实现了最大化，活跃了农村经济，巩固了我县农业基础地位。
    邵东县农业开发办以做大做强全县农业、农民、农村“三农”工作为宗旨，着力打造新型农业，极大增强农民多元化收入，建设社会主义新农村，为邵东县重返湖南“十强”做出了积极贡献，农业开发之花，在邵东这个古老的“百工之乡”盛开绽放。

邵东县农开办：莫建新

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